(29화) History of K-water, 합리적이고 효율적인 투명경영 40년_3탄

 

제 1절, 경영환경

 

어느덧 8월도 반이나 지나갔네요. 올해 이루고자 했던 목표들은 잘 달성해가고 계신가요? 방울이의 올해 목표 중 하나는 여러분과 함께 K-water의 업적에 대해 살펴보고 우리가 앞으로 나아가고자 하는 방향을 제시해드리는 것입니다! 어느 정도 잘 지키고 있는 것 같죠? ㅎㅎ 오늘은 우리공사의 경영활동 중, 인력관리 및 감사제도에 대해 설명해드릴게요~

 

 

 

 

▮ 인력관리

 

우리공사는 「취업규칙」·「인사규정」 등 많은 규정을 제정하여 인사관리를 수행해왔는데요 인사규정에 의한 직원 채용은 처음부터 공개경쟁시험에 의한 선발을 원칙으로 하고 제한적으로 특별채용을 해왔습니다. 초창기에는 인력수요를 고려하여 평사원뿐만 아니라 2급 이상 간부도 외부 임용을 규정화했지요.

 

1970년부터는 특수한 경우 인사위원회의 자격심사를 거치도록 했으며, 1972년부터는 3급 이상으로 확대했어요. 1983년부터는 특별 채용을 예외사항으로 규정하여 기술직은 당해 직종에 상응하는 자격증 소지자와 연구 실적이나 기술능력을 가진 사람 중에서 채용했습니다.

 

직종은 당초 사무직은 행정·재경·법무, 기술직은 토목·건축·전기·기계·지질·통신·화공·물리 등으로 구분했으나 사무직은 1971년 12월부터 통합하고 기술직은 토목·전기·기계·전자통신·환경·전산·건축·조경·응용미술·촬영 등으로 세분하여 채용했어요.

 

1987년 4월에는 채용시험제도의 객관성을 부여하기 위해 시험과목을 명문화했죠. 1985년부터는 학력·학과·자격증 소지 등 응시자격을 제한했고, 1992년 5월 ‘전문연구원제’를 신설하고 자격기준, 전형방법 및 평가관리 등을 「별정직관리세칙」에 규정했습니다.

 

직원의 보직은 1974년 12월부터 전공·자격·적성·훈련·근무경력·연고지 등을 고려하여 적재적소 배치를 원칙으로 삼았답니다. 1977년 11월부터는 전 직급을 대상으로 통합호봉제를 실시, 1979년에는 인사교류제도를 도입하여 장기근속자를 대상으로 순환보직을 실시하기도 하고 있어요.

 

승진은 1993년 정기인사부터 승진심사제도를 실시해오고 있는데요. 포상은 표창과 상장으로 구분하여 실시하고 있지요. 표창은 창안 표창·모범직원 표창·공로 표창·단체 표창·바람직한 수공인(水公人) 표창 등이 있으며! 상장은 각종 경기대회 및 교육훈련에서 우수한 성적을 거둔 개인 또는 단체에 수여하고 있답니다.

 

제 규정 또는 직무의무를 위반했거나 우리공사의 명예를 훼손한 직원에게는

조직의 질서 유지와 기강 확립을 위해 징계를 실시하고 있어요.

 

퇴직의 종류에는 정년퇴직·명예퇴직·당연퇴직·직권면직·의원면직 등이 있으며, 정년은 여러 차례 조정을 거쳐 집행간부 61세, 1급 60세, 2급 이하는 58세로 정했습니다. 명예퇴직은 20년 이상 근속한 자가 정년퇴직일 전 1년 이상 5년 이내에 자진하여 퇴직하는 경우에, 당연퇴직은 근무 중 사망 또는 직업군인이 되었을 경우에 적용하고 있고요.

 

2007년부터는 신입사원 공개채용시험에서 우리공사는 공기업 중

최초로 직무능력검사를 실시하여 인력관리에서 또 한 발 앞서 가는 계기를 마련했다는 거!^^

 

 

▲K-water 신입연수 교육과정 중

 

 

▮ 감사제도

 

우리공사의 감사는 「정부투자기관 관리기본법」에 따라 내부감사와 외부감사로 구분하여 실시되고 있습니다.

 

내부감사는 「정부투자기관 감사직무규정」에 따라 우리공사의 감사가 실시하되 규정에 정한 목적과 방법에 따라 일반감사·특별감사·일상감사로 구분하여 실시하고요. 일상감사는 사전감사의 한 방법으로 감사가 정한 일정 범위의 업무에 대해 최종 결재 직전에 그 내용을 검토하여 문제점을 개선하도록 유도하는 진취적인 감사기법으로 사후감사의 부작용을 해소하고 업무의 효율성을 향상하는 데 목적이 있습니다.

 

외부감사는「감사원법」에 따라 감사원에서 실시하되

주무부장관이 필요하다고 인정할 때 감사원과 협의하여 감사할 수 있지요.

 

우리공사의 감사업무는「한국수자원개발공사 직제규정」에 따라 창립 초기에는 사장 직속기관으로 과장 1명, 계장 1명으로 구성된 감사실을 설치하여 실시했는데요. 1971년 5월 직제를 개편할 때 감사실을 상임감사 직속기관으로 소속을 변경하고 감사실장 아래 경영담당, 기술담당 등 5개 담당으로 업무를 분장하여 업무 전반에 대한 감사가 가능하도록 보완했답니다.

 

1972년 9월 직제개편 때는 감사실도 행정 분야를 전담하는 감사1과와 기술 분야를 전담하는 감사2과로 구분하여 감사를 실시했어요. 1992년 1월에는 감사대상 부서가 59개부서로 증가함에 따라 감사3과를 신설, 감사대상 업무를 전문화·세분화하고 감사의 질을 높였죠. 2002년 10월에는 감사실의 부서 명칭을 행정감사팀·기술감사팀·특별감사팀으로 변경했으며, 2006년 10월에는 부패를 척결하고 청렴성을 제고하기 위한 경영환경의 변화에 따라 감사팀의 명칭도 경영감사팀·기술감사팀·청렴혁신팀으로 구체화했습니다.

 

창립 초기부터 1983년 말까지는 「정부투자기관 감사직무준칙」, 우리공사 내규 및「회계규정」 등에 따라 부정을 적발하고 손실을 보전하기 위해 회계업무 위주로 합법성 감사를 실시했어요. 1984년부터 2003년까지는 경영목표 달성에 기여할 수 있도록 효율적이고 예방지도적인 감사로 전환하여 경미한 사항은 현지 지도조치하고 불합리한 요소는 합리적인 개선을 유도하기 시작했지요.

 

2004년부터는 상시 모니터링을 통해 거시적·미래 지향적 관점에서 문제점을 조기 진단하고 적기에 시정하는 시스템 감사, 경제성·능률성·효과성 평가에 중점을 둔 성과중심감사, 핵심·취약 분야에 집중하는 전략적 감사로 패러다임을 바꾸었습니다! 2006년 감
사 결과 343억원의 예산 절감효과를 달성하는 등 적극적으로 경영을 지원하고 있는 실정입니다.

 

외부감사는 감사원 감사 외에 국회의 국정감사와 건설교통부 감사 등이 있는데, 그 가운데 우리공사의 모든 업무영역에 가장 중요한 영향을 끼치는 외부감사는 감사원 감사입니다. 1995년부터 현재까지 실시된 감사원 감사는 광역상수도 건설 운영관리실태, 시화지구 개발사업 추진실태, 경인운하 건설사업의 적정성, 한탄강댐 건설사업 추진실태, 공기업 경영혁신 및 운영관리실태 등 대규모 사업을 진행하면서 발생될 수 있는 문제점을 개선하도록 유도하거나 사업의 재검토를 지적함으로써 전체 사업방향이 변경되는 등 올바른 사업이 추진 될 수 있도록 지원하고 있답니다.

 

 

 

 

여기까지 인력관리와 감사제도에 대해 알아보셨는데요! 다음 시간은 합리적인 경영활동의 마지막 파트,

정보화시스템 및 비상계획업무, 사옥관리 등에 대해 설명해드리도록 할게요~^^